引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》和《厦门市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，由厦门市审计局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，并附年度指标统计表。本报告数据的统计时限从2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度报告的电子版在厦门市审计局网站（www.xmaudit.gov.cn）政府信息公开专栏上发布并提供下载。如对本年度报告有任何疑问，请与厦门市审计局办公室联系（地址：厦门市鹭江道265号交通大厦10楼；传真电话：5148653）。

　　一、概述

　　我局认真贯彻落实国务院和省、市政府关于政府信息公开的规定，把政府信息公开列入年度工作计划，建立健全政府信息公开申报、审批、检查、考评等各项管理制度，强化督查和考评机制，进一步推动审计机关政府信息公开工作的规范化、制度化。截至2016年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、咨询、依申请公开及答复等各项工作开展顺利。

　　（一）组织机构建设健全。明确由局主要领导分管政务公开工作，细化部门分工任务，办公室牵头、各处室配合，各司其职，及时发布应主动公开的政府信息，认真办理信息公开申请，确保年度重点工作的有效落实。同时，将信息公开和政务公开标准化工作纳入局年度绩效评估指标体系，与全局工作同部署、同落实、同考核。

　　（二）制度完善。严格实施《厦门市审计局政府信息公开指南》、《厦门市审计局政府信息公开保密审查制度》等管理制度，进一步加强政府信息公开日常管理。实施厦门市审计信息考评办法，建立了经办人拟稿、处室领导核稿、办公室会稿、局长签发的审批程序，严把审核关。不断完善政府信息公开内控制度，加强政务公开标准化建设，保证政府信息公开安全有效运行。

　　（三）重点突出。积极推进政策执行和落实情况公开，深化审计结果公告及整改情况的公开，确保2015年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计（以下简称“同级审”）政务公开工作落实到位，制定并印发《2016年“同级审”政务公开工作实施方案》，在门户网站政府信息公开专栏公开《厦门市审计局关于2015年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计结果公告》。有关“同级审”问题的整改情况、重要审计事项、审计方式方法和审计经验交流等，选择在本局门户网站或上级审计机关报刊和网站、市级新闻媒体公开。按照相关牵头单位的要求，按时在我局门户网站公开财政预决算说明、部门权力清单和责任清单。保证各项政府信息的及时公开，主动接受社会各界及全体人员的监督。

　　（四）成效显著。在组织开展政府信息公开过程中，突出抓好重点审计信息的通报，取得显著成效。在披露问题的同时，注重从体制、机制和制度上揭示问题、分析原因，提出加强监管的审计建议，促进市政府相关部门、单位从体制机制制度层面分析原因，制订和完善规章制度，为市委市政府决策提供相关依据。

　　二、主动公开政府信息情况

　　认真做好政府信息公开日常工作，主要包括：积极做好公开政府信息的维护、更新和报送工作，在保守国家、部门和被审计单位（项目）秘密的前提下，做到应公开的政府信息全部予以公开；按照市政府信息公开的有关规定，及时报送政府信息公开统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告；做好重要决定公开情况、公文类政府信息目录和不予公开政府信息类目录的备案工作。

（一）主动公开政府信息的数量

　　2016年度我局主动公开政府信息202条。除通过新闻媒体公开外，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息2178条，全文电子化率100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1、机构职能类信息；

　　2、审计政策法规类信息；

　　3、审计规划计划类信息；

　　4、审计业务工作类信息；

　　5、审计政务动态类信息。

（三）主动公开政府信息的形式

　　为了便于公众了解、理解和支持审计工作，并有利于公众对审计的监督，使审计工作更加依法、客观、公开、公正，我局主要通过五个形式公开政府信息。

　　一是报送市政府办公厅，通过政府信息网站公开重要审计政务信息。

　　二是新闻媒体公开。通过《中国审计报》、审计署网站和《厦门日报》等各种新闻媒体，发布重要审计项目的工作动态和审计成果。

　　三是通过福建省审计厅网站的政务公开和三级审计共享平台，公开本市审计重要工作动态等。

　　四是以厦门市审计局网站为平台，对应主动公开的政府信息、主动公开目录、指南等，在网站予以公开。

　　五是公共查阅点。我局生成主动公开的政府信息都及时报送市档案馆和市图书馆，供市民查阅。

（四）开展政策解读工作情况

　　6月1日局领导参加市政府门户网站在线访谈，就近年来开展的稳增长等政策措施落实情况跟踪审计与网民进行在线交流，详细解答了审计实施的背景、意义、内容和重点，以及厦门市在落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面取得的成效。同日，在门户网站公开解读材料。

（五）回应社会关切情况

　　加强门户网站建设，充分发挥门户网站信息公开第一平台的作用，通过门户网站在线咨询栏目、局长信箱、值班电话等增强与公众互动交流，回应社会关切的问题。2016年共办理8件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　坚持以公开为原则，不公开为例外，不断总结依申请公开工作，完善信息公开制度。2016年度我局共收到9件政府信息公开申请，均按程序在规定时限内答复申请人。其中“同意公开”1件，“申请信息不存在”8件。

　　历年累计受理依申请公开14件，按时给予答复14件，其中“同意公开”2件，“同意部分公开”1件，“不属于本行政机关公开”3件，“申请信息不存在”8件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局未实行政府信息公开收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年我局未收到行政复议、行政诉讼、行政申诉和举报的情况。历年来共接收行政复议1件，具体情况如下：

　　2015年7月2日申请人吴美娜因对我局作出的关于“厦门市思明区人民政府关于轨道交通1号线（开元段）建设项目房屋征收补偿费用管理和使用情况的审计结果”政府信息公开答复函的内容不服，向福建省审计厅申请行政复议（闽审行复〔2015〕1号）。经审查，维持厦门市审计局关于吴美娜申请“厦门市思明区人民政府关于轨道交通1号线（开元段）建设项目房屋征收补偿费用管理和使用情况的审计结果”政府信息公开的答复函。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

　　2016年我局不断加强组织领导，采取有效措施完善内控制度，加大审计公开力度，取得了一定成效。但在政府信息公开工作中还存在一些不足。

　　一是因审计查出的违法违纪问题有些涉及国家和企事业单位的秘密，有的移送司法和纪检监察机关的案件还需进一步调查，在保密阶段无法及时公开，为此，政府信息公开的内容与群众的要求还存在一些差距。

　　二是有些政府信息的质量还有待提高，信息公开的时效性也有待于进一步增强。

　　三是人员配备不足。目前政府信息公开工作由工作人员兼职办理，工作能力和水平有待进一步提升。

（二）具体解决办法和改进措施

　　针对存在的问题，今后将着重加强工作，推进政府信息公开的发展。一是力争向社会公众提供更多高质量的审计政务信息。二是继续加大审计公开的力度。在确保严守国家保密有关法规的前提下，对确定公开的审计结果、审计整改和审计工作动态，及时全面公开。三是加强政府信息公开工作的业务学习和培训，提高全局人员的政府信息公开意识。

　　七、需要说明的事项与附表

　　关于主动公开情况和依申请公开情况无特别说明。

　　2016年政府信息公开统计情况详见附表。