厦门市审计局

　　2010年3月3日

　　引 言

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《厦门市政府信息公开暂行办法》（以下简称《办法》）的规定，由厦门市审计局编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题和改进情况，并附年度指标统计附表。本年度报告的电子版可以在“厦门市审计局网站”（）上下载。如对本年度报告有任何疑问，请与厦门市审计局办公室联系（地址：厦门市长青路191号8楼 电话：5396010）。

　　一、概述

（一）组织机构建设

　　为贯彻落实国家和省、市政府关于政府信息公开的法规，本局由分管政府信息公开的纪检组长任组长，办公室、法规处、人教处和计算机处派员组成“厦门市审计局政府信息公开工作小组”，共配备5名兼职人员，办公室为日常管理职能部门。工作小组全面负责本局政府信息公开的组织实施，制定贯彻上级政府信息公开法规的实施方案和各项规章制度，以及政府信息的收集、审核、上报审批、公开和日常网站维护等工作。

（二）《指南》和《目录》编制工作

　　根据《条例》和《办法》关于主动公开政府信息的有关规定，2008年制定《厦门市审计局政府信息公开指南》，对本局法定职能、相关的政府信息的分类、获取方式、依申请公开的方法与步骤、单位名称、办公地点、联系电话和电子邮箱等都全部继续保留使用。并通过《厦门市审计局网站》和《福建审计三级信息发布系统》向社会公开。保留原编制《厦门市审计局政府信息公开目录》的全部内容（机构设置与职责、法律法规、工作计划、总结、审计动态和办事程序等七大类），其中还包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等。2009年对《目录》增加新制定《厦门市审计局政府信息公开》五项制度。

（三）落实和制定配套措施，建立健全工作机制

　　为了认真贯彻执行上级政府有关政府信息公开法规，及时有效地组织实施政府信息公开，本局先后制定了相应配套措施和建立相关规章制度。原制定的《厦门市审计局政府信息公开指南》、《厦门市审计局政府信息公开领导小组职责》、《厦门市审计局审计信息宣传工作考核规定》、《厦门市审计局网站管理办法》以及呈报市政府网站公开政府信息的审批程序等多项配套措施和内部管理规章仍继续实行。2009年制定并实施《厦门市审计局政府信息公开考核监督暂行办法》、《厦门市审计局政府信息公开保密审查暂行规定》、《厦门市审计局政府信息公开工作协调暂行办法》、《厦门市审计局政府信息公开运行程序的规定》和《厦门市审计局政府信息公开实施暂行办法》五项管理制度，从而确保政府信息公开的采编、审核、上报、审批、更新和日常维护等各项工作有章可循，各负其职，使本局的政府信息公开工作日趋规范化、制度化和法制化，保证安全保密并有效运行，促进审计机关的效能建设。

（四）《政府信息公开条例》的学习、宣传与培训情况

　　本局领导对学习、宣传和贯彻执行《政府信息公开条例》高度重视，确实加强组织领导，广泛开展宣传活动，实行四个结合，提高政府信息学习宣传与培训的效果。一是与年度审计工作计划相结合，把学习贯彻上级政府信息公开法规列入开发运用审计成果的重要事项；二是与审计信息宣传工作相结合，把政府信息公开与审计信息宣传工作一并部署和抓落实；三是与审计干部集训、培训相结合，把政府信息公开作为全市审计干部教育培训和中心组学习的重要内容；四是与年度考核相结合，把政府信息公开列入年度审计工作总结、审计信息宣传工作考评和公务员年终考核的内容。从而增强全体及审计人员做好政府信息公开工作的主动性，提高收集、编写的方法与技能，把握公开的程序、保密等规则，确保各项工作顺利进行。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　根据厦门市政府《办法》和关于做好政府信息公开内容报送工作的要求，本局认真做好政府信息公开日常工作。主要包括：积极做好公开政府信息的维护、更新和报送工作，在确保国家、部门和企业商业秘密的前提下，做到应公开的政府信息全部给予公开；按照市政府信息公开的有关规定，及时报送政府信息公开统计数据，按规范编制并及时报送信息公开年度报告；做好重要决定公开情况、公文类政府信息目录和不予公开政府信息类目的备案工作。截至2009年底本局累计公开政府信息256条，除通过新闻媒体公开外，全文电子化率达100%。

（一）主动公开的类别与内容

　　1、机构职能类信息17条，内容为本局领导成员名单、本局依法行使职能及内设机构。

　　2、审计政策法规类信息14条，内容为国家审计法律法规和常用财经法规。

　　3、审计业务工作类信息149条。一是本局审计工作计划、规划和总结。在市政府政务网和厦门市审计局网站公布2009年度审计工作计划和工作总结，以及厦门市审计局审计工作五年规划；二是公开本市2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；三是公开本局主要审计工作动态。

　　其他类信息76条。主要内容为审计工作纪律、审计程序、审计机关党建和廉政建设、内部审计工作，以及市领导和上级审计机关领导对审计工作的指示、批示和要求。

（二）主动公开的形式

　　为了便于公众了解审计、理解和支持审计工作，并有利于公众对审计的监督，本局主要通过三个形式公开政府信息。一是报送市政府办公厅，通过政府信息网站公开重要审计政务信息。二是新闻媒体公开。通过《中国审计报》、审计署《中国审计网》、《福建省审计厅网站》和《厦门日报》等各种新闻报刊和网站，发布重要审计项目的工作动态和审计成果。三是以“厦门市审计局网站”为平台，对应主动公开的政府信息、主动公开目录、指南等，在网站予以公开。

（三）2008年底对2003年以来政府信息梳理及公开完成情况

　　2008年本局根据《厦门市政府信息公开暂行办法》新建《厦门市审计局网站》，全面开展政府信息公开工作。并对2003年以来公开发布的政府信息情况进行全面梳理。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局尚未接收到社会组织、法人或公民申请公开政府信息的事项。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本局未实行政府信息公开收费。

　　五、本局未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况被申请行政复议和行政诉讼。

　　六、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况

　　2009年是本局学习贯彻《条例》和《办法》的第二年。本局虽然在加强组织领导、采取有效措施完善政府信息公开制度和加大审计公开力度等方面取得了一定成效，但在政务信息公开工作中还存在一些不足。一是因审计查出的违法案件和违纪违规行为有些涉及国家和企事业单位的秘密，审计政府信息公开的内容与群众的要求还存在一些差距；二是有些政府信息的质量还有待于提高，信息公开的时效性也有待于进一步增强。

　　针对2009年本局政务信息工作存在问题，今后将着重加强以下几项工作。一是继续学习贯彻执行《条例》和《办法》，提高思想认识，进一步增强全体审计人员做好政务信息公开的责任感，不断提高政府信息质量；二是继续加大审计公开的力度。在确保严守国家保密有关法规的前提下，对确定公开的审计结果、审计整改和审计工作动态，及时在网上公开；三是加强组织领导，继续完善政务信息工作机制，在实践中不断探索和提高政务信息质量，向社会公众提供更好、更多的政府审计信息。

　　厦门市审计局2008年度政府信息公开年度统计报表