一、坚持党的领导，筑牢法治建设思想根基

始终将党的领导贯穿于审计法治建设全过程。局党组将学习习近平法治思想、中央全面依法治国决策部署及党内法规、国家法律纳入理论学习中心组学习和干部教育必修课，通过专题学习、研讨交流等形式，深刻把握核心要义，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。局党组理论学习中心组全年开展法治学习4次，组织全局法律专题培训2次，有效夯实了依法审计的思想基础。局主要负责人严格履行第一责任人职责，坚持将法治建设纳入年度工作要点，切实加强统筹谋划与组织领导。及时调整依法行政和普法工作领导小组，形成责任清晰、运转有效的组织保障体系。严格执行重大事项请示报告制度，积极服务保障市委审计委员会工作，按规定向省委审计委员会及其办公室报送各类报告和重要审计成果。

二、依法履职尽责，服务经济社会发展大局

严格依照法定权限、程序开展审计工作，推动政府职能转变，优化营商环境，促进权力规范运行。

（一）厘清权责，夯实履职根基。严格按照权责清单，明确各内设处室职责边界与权力范围，并按上级要求动态优化调整，为依法履职奠定基础。

（二）深耕审计，彰显监督效能。聚焦审计主责主业，全年统筹实施审计项目46个，推动相关部门、单位建章立制162项，依法依规向纪检监察部门移送有关问题线索，按程序向市委审计委、市政府呈报各类综合报告、审计专报。受市政府委托，依法向市人大常委会报告2024年度市本级预算执行和其他财政收支审计情况及国有自然资源资产管理审计情况，有效发挥审计在服务宏观决策中的建设性作用。

（三）护航营商，赋能经济发展。将营造稳定公平透明的法治化营商环境作为重要切入点，常态化监督清理拖欠中小企业账款工作，积极跟进相关政策落实动态。聚焦营商环境优化，认真研究并反馈各部门政策文件征求意见，助力构建公平、法治、高效的营商环境。

三、健全制度机制，规范审计权力运行过程

落实审计署、省审计厅“科学规范提升年”行动安排，制定行动措施，不断完善内部管理，健全依法决策机制，深化政务公开，自觉接受各方监督，确保审计决策和执行的科学性、规范性。

（一）筑牢质量防线，夯实法治基础。探索健全审计质量全流程管控机制，出台《审计报告质量控制的若干要求》等5项制度，进一步扎紧审计质量管控链条。严格执行审计质量分级控制和审核复核审理制度，通过多处室多层把关，提升审计工作科学性。强化法制审核效能，建立兼职审理人员制度，实行专兼职协同审理。完善审计移送事项管理，修订移送工作办法，明确职责、范围、程序和时限。严格落实上级审计机关关于现场管理、行政处罚裁量权等各项制度，推动审计工作法治化、规范化。

（二）完善议事规则，推进科学决策。健全完善局党组议事规则和决策程序，对年度审计项目计划、重要规章制度制定等，坚持集体讨论决定。完善审计业务会议制度，确保重大审计事项集体研究决定。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查等方面的作用，有效防范决策风险，提升决策质量。

（三）深化政务公开，建设诚信审计。坚持以公开为常态，依法依规做好审计信息公开工作。通过门户网站、政务新媒体等平台，及时公开审计法律法规、机关职能、年度项目计划、审计工作动态等信息。加强审计机关自身诚信建设，在审计工作中恪守客观公正原则，严格以事实和法律为依据，维护审计决定的严肃性和权威性。

（四）自觉接受监督，规范权力运行。依法接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真研究处理人大代表的意见建议和政协提案，及时回应社会关切。认真做好群众来信的法律咨询工作，依法答复各类咨询6件，畅通投诉举报渠道，自觉接受纪检监察监督。

四、严格规范执法，提升审计监督质量效能

聚焦审计执法关键环节，着力规范执法行为，提升执法效能和规范化水平。

（一）锻造专业队伍，提升执法能力。聚焦执法人员素质建设，强化法律知识日常辅导培训，有序组织新入职人员参加行政执法证考试，确保全员持证上岗，全年市、区审计局共有7人参与并通过审计法律专业考试。同时，积极探索提升审计队伍法治化、专业化水平的长效机制。

（二）规范执法流程，强化资源保障。全面梳理审计执法依据、职权和责任，细化审计调查取证、审计处理处罚、审计移送等环节的操作规程。严格执行审计项目审理制度，强化对审计实施方案、审计证据、审计工作底稿、审计结论性文书的审核把关。用好省一体化大融合行政执法平台，提升审计机关行政执法质量和数字化水平。推行审计文书标准化，统一格式文本，提升审计执法的规范性和统一性。整合法律资源，订阅专业法规选编，引入“审计问题定性检索系统”，提升审计执法中问题定性与法规适用的精准度和统一性。

五、落实普法责任，积极营造良好法治环境

认真履行“谁执法谁普法”责任制，统筹做好对内对外法治宣传教育。制定并落实普法责任清单，明确年度重点任务。强化内部普法教育，将普法融入日常管理和培训，利用国家宪法日等节点开展专题活动。拓展对外普法宣传，在审计进点、反馈等环节向被审计单位宣讲法律政策和典型案例；持续开展“送法上门”，为相关系统授课。利用多种媒体平台开展“宪法宣传周”、民法典宣传等专题活动，增强社会各界对审计工作的理解与支持。

2025年，厦门市审计局法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一些薄弱环节。一是在审计法治工作中全面贯彻落实习近平法治思想的深度和成效仍有提升空间；二是审计服务党委政府工作大局的广度深度有待进一步拓展；三是审计执法规范化、精细化管理有待进一步深入；四是普法宣传的针对性、实效性有待进一步提高。

2026年，厦门市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，重点抓好以下工作：一是持续强化理论武装，压实法治建设责任。持续深入学习习近平法治思想，发挥领导干部“关键少数”的示范作用，带动全员提升法治素养，推动各项任务落地见效。二是紧扣中心服务大局，提升审计监督效能。围绕国家重大战略和全市重点工作，科学谋划审计项目。加大对重大政策落实、财政资金绩效、民生保障、风险防范、权力运行等领域的审计力度，注重从体制机制层面提出建议。三是健全完善制度规范，筑牢审计质量根基。继续完善审计业务管理制度体系，优化全流程质量控制机制。加强行政执法资格管理和人员能力培训。强化对审计法律法规执行情况的内部监督。探索运用大数据等手段提升审计法治化、规范化水平。四是创新普法宣传形式，增强法治宣传实效。加强审计法治文化建设。全面落实普法规划和普法责任制清单。针对被审计单位、社会公众等不同群体，开展精准化、差异化普法。运用新媒体、案例教学等形式，提升普法感染力。