2024年，在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，厦门市审计局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，立足审计工作实际，依法全面履行审计监督职责，积极推动法治政府建设，取得明显成效，现将法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）持续深入学习习近平法治思想

坚持把深学笃行习近平法治思想作为重要的政治任务和局党组中心组学习的重要内容，结合贯彻落实党的二十届三中全会和党纪学习教育，全年组织习近平法治思想专题学习研讨及法律法规学习11次，推动全体审计干部深入学习领会习近平法治思想的深刻内容和重大意义，牢固树立法治理念和法治思维，提高依法履职能力。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人高度重视法治建设，认真按照中办、国办《关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》要求，扎实履行法治建设第一责任人职责，把党的领导贯穿审计机关法治政府建设全过程，带头深入学习习近平法治思想和党内法规制度，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、重要指示精神。

（三）认真贯彻法治政府建设实施纲要

按照市委依法治市办和省审计厅法治建设工作的部署，积极落实《厦门市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《审计机关法治建设实施方案（2021—2025年）》和《福建省审计机关法治建设具体措施（2021—2025年）》的主要任务和工作要求，采取有力措施不断深入建设法治政府。

1．严格依法行使审计监督职责

全年安排审计项目48个，始终做到法定职责必须为，法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，认真落实“三个区分开来”要求，不断提高审计工作质量和水平。根据审计法要求，落实法定任务，代市政府向市人大常委会报告“同级审”和金融企业国有资产审计情况。

2．强化依法决策程序

坚持按照法定权限和程序作出决策，及时听取审理法规部门及法律顾问、公职律师的意见，确保决策内容符合法律法规的要求。组织学习《审计署审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，落实《福建省审计机关审计现场管理办法》，加强全流程审计质量控制，严格执行质量分级负责制，规范审计行为，对所有审计项目进行合法性审查，确保审计程序合法、审计定性准确、适用法律法规正确、审计评价及处理处罚意见恰当。

3．提升行政执法数字化水平

用好省一体化大融合行政执法平台，提升审计机关行政执法质量和数字化水平。按照市司法局和省、市行政执法平台专班统一部署，指导全市审计机关真用、用好“审计条线”执法模块。积极参与福建公务人员统一身份认证平台及闽政务平台的信息迁移，完成新增事项认领，参加闽政务推广使用培训，组织并督促各区审计局按时完成以上平台的各项工作。

4．加强行政执法能力建设

一是加强行政执法人员管理，全局共有行政执法人员44名，按照行政执法资格考试的相关要求，举办审计法律知识辅导培训和行政执法资格审计法律专业的考试，今年市、区局共有25人通过审计法律专业考试，6人通过行政执法证件到期更换考试；二是落实法律顾问制度，加强公职律师和法律顾问助理队伍日常管理，目前有公职律师、法律顾问和驻局法律顾问助理各一名，日常由公职律师和法律顾问助理参与重大决策，协同提出法律意见，充分发挥在法治政府建设中的积极作用；三是加大各类法律资源支持，订阅《中国财经审计法规选编》，引进“审计问题定性检索系统”，实现微信小程序和审计内网均可查询审计定性和法规，提升审计查出问题的精准度；四是加强法治培训，积极组织审计人员参与审计署、省审计厅及市司法局组织的各类法治培训。

5．推动普法责任制落实

按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，研究制定2024年度普法责任清单，确定年度普法重点，取得较好效果。一是深入宣传习近平法治思想，发挥领导班子“头雁效应”和处室领导干部带头示范作用；二是利用门户网站、微信公众号等媒体，通过开设专栏方式，不定时开展法治宣传；三是利用特殊时间节点，如宪法宣传周、民法典宣传月、科普宣传周等开展专项法治宣传活动；四是将普法工作与审计工作紧密结合，全年开展“法律七进”活动12次，结合审计进点会、反馈会等，开展审计案例宣讲活动，以案释法，不断提升普法工作实效。

6．加强协作配合

落实审计监督与纪检监察、巡察等监督的贯通协同，形成监督合力，提升审计监督成效。一是加强“审巡纪”联动监督贯通协同，与市纪委监委、市委巡察办联合出台推动“审巡纪”联动监督贯通协同的实施方案，今年实施巡审联动项目4个，选派审计人员配合巡察工作12人次；二是与市国资委建立问题线索移送、查处结果运用反馈等工作机制，建立国有企业审计稽查工作人才库，加强国企审计稽查工作人才培养；三是与市财政局建立监督成果及信息共享机制，将审计监督、财会监督发现的预算绩效管理、支出进度等情况，纳入政府效能考核指标，推动预算管理与政府绩效考评有机结合。

7．做实重大事项请示报告工作

将上级审计委员会、审计办关于审计重大事项请示报告工作的要求，细化为3张工作清单，明确报送时间节点、责任处室等，规范报送流程并抓好落实。全年向省委审计委员会、省委审计办报送各类报告9件，向市委审计委员会报送请示和报告等10件。

8．做好法治政府建设相关工作

一是做好群众信访件的法律咨询，全年共依法答复各类咨询8件；二是积极回应并及时解答各部门在制定规范性文件时的征询，全年共回复244件各类征求意见函；三是认真办理法律事务，解答区审计机关法律业务咨询，并提出意见和建议；四是严格落实规范性文件审查、备案、公开和定期清理等规定，全年对10个合同进行合规性审查，及时提出审查意见，预警风险、堵塞漏洞。

二、2025年主要工作安排

2024年我局的法治政府建设虽然取得了一些成绩，但在审计法治工作中全面贯彻落实习近平法治思想还有差距；审计服务党委政府工作大局的广度深度还有待拓展。

2025年，我局将坚持以习近平法治思想为指导，继续强化审计业务质量管理，全面提升审计法治建设水平。

（一）坚定推动“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重大决策部署，落实法治政府建设实施纲要的要求，一体推进审计机关法治建设。

（二）常态化开展学法活动，发挥领导干部示范带头作用，抓细抓实习近平法治思想的学习、思考和践行，强化审计人员法治思维，不断提升依法审计能力。

（三）积极推动审计工作法治化，加强审计机关行政执法资格证管理和行政执法能力建设，完善审计质量控制工作机制，加强对审计法律法规执行情况的监督检查，防控审计风险。

（四）认真落实普法责任清单，着力抓好审计普法宣传。积极开展送法上门活动，持续开展审计专题宣传宣讲活动，大力弘扬社会主义法治精神。

  厦门市审计局    

2025年2月20日