2022年，厦门市审计局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，积极推动法治政府建设，现将法治建设工作报告如下： 

　　一、坚持以习近平法治思想为指导，加强审计法治建设 

　　市审计局高度重视法治建设工作，坚持以习近平法治思想为指导，按照市法治建设工作的部署，推进审计机关各项法治建设工作。局主要领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局领导班子认真学习习近平法治思想，通过多种方式，研究讨论审计法治工作，推动学习贯彻习近平法治思想不断深化，不断提高依法行政能力和水平，不断推进各项工作制度化、法律化。 

　　二、坚持依法审计，提升审计监督质量和水平 

　　2022年，市审计局围绕中心、服务大局，依法忠实履行监督职责，统筹安排各类审计项目72个，做好常态化“经济体检”工作。重点完成了以下工作: 

　　（一）政策落实跟踪审计。对市属国有企业闲置资产情况、政府投资项目工程招投标情况、市级助企纾困政策落实情况开展专项审计调查，对两个区和1个管委会开展招商引资签约项目落地情况跟踪审计。 

　　（二）财政审计。围绕促进公共资金提质增效，市区两级联动实施 2021年度预算执行和决算草案编制情况审计，实现市一级预算单位电子数据分析全覆盖，现场重点对24个市直部门(单位)开展审计。 

　　（三）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计。组织对37个单位47名领导干部（领导人员）开展经济责任审计，对1个市直部门主要领导干部同步开展自然资源资产离任（任中）审计。 

　　（四）民生审计。围绕促进惠民利民、安民富民政策落地，组织对困难群众救助补助资金落实情况开展专项审计调查，对两个区开展省委省政府为民办实事项目及政策落实情况跟踪审计，市、区联动开展就业补助资金和失业保险基金审计。 

　　（五）跟踪督促审计整改。健全完善审计整改机制，扎实推动审计整改落实，持续加强对审计查出问题整改跟踪督促检查，组织开展审计整改“回头看”，推动整改成果转换为治理效能。 

　　三、坚持依法行政，推动审计规章制度的建立健全 

　　（一）探索健全审计质量全流程管控机制。制定《厦门市审计局审计业务流程内部管理规则（试行）》，建立审计准备、实施、审计业务会、审计报告等质量控制关键节点的标准化流程，网格化审计分级质量控制责任，确保流程运行高效、质量管控严实。 

　　  （二）修订《厦门市审计局审计移送事项管理办法》，明确移送审计发现问题事项的职责分工、移送范围、移送主体、移送办理时限和移送事项办理程序，进一步规范了审计发现的违规违纪违法行为的流程 

　　（三）进一步强化法制审核职能，建立了兼职审理人员制度，兼职审理员在审理法规处的统一组织下开展工作，由兼职审理人员和专职审理人员分别从各自的角度对审计报告进行审理，提升审理水平和审计报告质量。 

　　（四）严格执行福建省审计厅关于法治建设的相关制度，进一步提升了审计机关的法治建设水平，推动审计工作在法治化、规范化的道路上更进一步。 

　　四、推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升决策公信力和执行力 

　　（一）坚持落实三重一大制度。将年度审计项目计划、同级审报告、审计结果公告等重要文稿材料、规范性文件、审计机关移送处理书、审计专报等重大事项纳入了集体审议范畴。 

　　（二）严格落实审计分级质量控制和审核复核审理制度。加强全过程审计质量控制，严格落实审计分级质量控制和审核复核审理工作制度。将所有审计项目纳入审理范畴，对所有审计项目进行合法性审查，确保审计程序合法、审计定性准确、适用法律法规正确、审计评价及处理处罚意见恰当，不断加强审计质量内部控制和提升审计项目质量。 

　　（三）推行法律顾问制度和公职律师制度。根据要求，聘用了法律顾问，由我局审理法规处的具有法律职业资格的人员担任公职律师，不定时邀请专家、学者、律师等参加重大行政决策讨论过程，全方位推进了我局依法行政决策的科学化、民主化和法治化。 

　　（四）积极配合各部门规范性文件的制定工作和对外合同的合规性审查。积极回应各部门在制定规范性文件时的征询，解答区审计机关有关法律业务咨询，依法依规提出意见和建议。全年对外签订的合同均有经过法规部门和法律顾问的合规性审查，及时提出审查意见，预警风险、堵塞漏洞。 

　　五、积极开展法治宣传教育，切实提高依法审计意识和能力 

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法实效。一是全面及时深入宣传习近平法治思想。以习近平法治思想引领审计法治工作。二是抓住“关键少数”，领导干部带头尊法学法守法用法。三是利用门户网站、微信公众号等媒体，通过开设专栏方式，组织开展“宪法宣传周”、民法典宣传等专项法治宣传活动。四是将普法工作与审计工作紧密结合，结合审计进点会、反馈会等，向党政领导干部、被审计单位负责人开展审计案例宣讲活动，以案释法，不断提升普法工作实效。 

　　六、2023年法治政府建设的主要工作安排 

　　2022年我局法治政府建设虽然取得了一些成绩，但还存在审计法治工作中全面贯彻落实习近平法治思想还有差距；审计服务党委政府工作大局的广度深度有待拓展；审计干部能力素质与新时期审计任务要求相比还不太适应等。2023年，厦门市审计局将继续强化审计业务质量管理，全面提升审计法治建设水平。 

　　（一）继续坚决贯彻落实执行新修订审计法，严格依法审计。在深入学习领会新修订审计法的基础上，进一步增强法治意识，自觉把新修订审计法作为开展审计工作的行为准则。高标准开展常态化经济体检，更好地为厦门市委市政府的中心工作提供保障服务作用。 

　　（二）严格规范公正文明审计。牢固树立法治理念和法治思维，聚焦主责主业，严格依法行使审计监督权。坚持问题导向，坚决查处腐败问题，防范经济社会运行中的各种风险隐患。落实“三个区分开来”要求，大力弘扬严谨求实作风，精准评价、分类处理，做到审计结论客观公正、问题处理实事求是。 

　　（三）强化审计权力运行制约监督。创新审计质量管理模式，不断完善审计质量控制工作机制，防控审计风险。完善对审计法律法规执行情况监督检查机制，加强和改进审计业务质量检查和优秀审计项目评选推荐工作。 

　　厦门市审计局