重点审计了市财政局2018年度市本级预算执行情况，对90个一级预算单位（不含火炬管委会和自贸区管委会）进行大数据审计分析。2018年，市本级一般公共预算收入534.9亿元，完成预算的100.5%；支出505.6亿元，完成预算的96.9%。市本级政府性基金收入261亿元，完成预算的88%；支出265.2亿元，完成预算的87.5%。市本级国有资本经营收入17.3亿元，完成预算的119.8%；支出13.4亿元，完成预算的97.4%。社会保险基金收入244.2亿元，支出175.2亿元，当年收支结余69亿元。审计发现的主要问题：

（一）部分预算项目执行进度慢。截至2018年底，有69个部门的530个项目预算完成进度低于75%，预算安排资金合计151,455.39万元，实际完成67,002.31万元，综合完成进度为44.24%。其中：有53个部门的301个项目预算完成进度低于50%，预算安排资金合计73,373.98万元，实际完成15,893.25万元，综合完成进度为21.66%。

（二）部分转移支付资金预算安排有待完善。截至2018年底，市对区涉农专项转移支付资金4,223.17万元未使用，沉淀在区级财政，其中：同安区未使用资金3,104.03万元，翔安区未使用资金1,118.30万元。

（三）部分市级税收收入未上缴，存在市区混库问题。2018年对6个区随机各抽取的1个镇（街）开展财政财务管理审计调查，发现2017年6个区将36家市级集中企业的税收8,820.97万元留作区级收入，截至目前仍未上缴市财政。影响了市区两级财政收入的真实性，且容易造成各区之间争抢税源，不利于优化营商环境和提升招商引资质量。