厦门市审计局2020年工作总结

今年以来，厦门市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持围绕中心、服务大局，一方面积极参与全市疫情防控，一方面各项审计工作有序开展，审计的建设性作用进一步凸显。市委、市政府主要领导对相关审计工作14次作出批示肯定。1个项目获得全国优秀审计项目二等奖，已连续三年获此殊荣。工作总结如下：

一、把党的领导落到实处。把党的领导落实到审计工作全过程各环节，严格落实请示报告制度，凡涉及审计计划确定、审计情况报告、违规事项处理、违纪违法问题移送等重大事项，都首先向市委审计委员会报告，然后再按法定程序报批。今年来，向市委审计委领导报送审计专报等文稿13次，向审计委领导呈阅《关于2019年度党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计情况的综合报告》等经责结论性文书46份。同时，按照市里党内法规工作相关要求，向市委办备案审查通过2份市委审计办文件。开展“深化大学习、提振精气神”专项活动，结合开展老旧别墅、农村宅基地等资源盘活审计调研，得到市委市政府的肯定批示。

二、扎实推进各项审计工作。统筹安排各类审计项目58个，截至目前审计已促进增收节支1.09亿元。突出抓好重大政策措施落实情况跟踪审计，全力开展疫情防控、“六稳”措施落实、金鸡百花电影节、市重点公共工程项目、岛内大提升、第二西通道（海沧隧道）、乡村振兴等专项审计。梳理汇总经济责任审计发现的普遍性、典型性问题，提出贯彻经济责任审计新规定的几点建议，得到市委市政府主要领导批示。召开全市2020年经济责任审计工作联席会，学习上级有关会议精神，探讨新形势下如何进一步做好经济责任审计工作。目前，经济责任审计结果和审计查出问题的整改情况已经常态化作为全面从严治党主体责任检查、以及市委巡察的重要内容，作为领导班子民主生活会、述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。积极开展审计宣讲。6月局党组书记应市委党校邀请，为春季学期厅局级进修班、处级进修班和任职班等135名学员作审计工作专题讲座，审计署网站和审计宣教中心、《今日头条》、《厦门机关党建》都报道了有关情况，各方面反响热烈。

三、积极提升审计效能。制定了《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》，研究拟订落实审计全覆盖的具体措施和五年审计全覆盖路线图。完成了审计对象基本情况摸底调查。实施审计项目和审计组织方式两统筹，实现对部门领导干部经济责任和预算执行的同步审计，区政府财政决算审计与精准帮扶、乡村振兴战略相关政策资金审计的同步实施，以及专项审计调查与政策措施落实情况跟踪审计的有机结合。坚持走科技强审之路，实现了对一级预算单位的大数据审计分析，全面推进金审三期建设，完成市区两级预算全覆盖数据采集和标准化工作，基本可实现财政资金横向到边、纵向到底的数据支持，并建立起定期采集机制，全力推广数字化审计方式。

四、审计成果运用成效显著。通过审计调研、督导审计再到分专题调研，对全市土地资源集约节约高效利用形成链条式、系统性研究，发挥了审计机关作为宏观管理部门的应有作用。其中部分审计建议已得到采纳转化，如：市人大常委会通过了《厦门经济特区促进土地节约集约利用若干规定》，调研提出的农科所片区地块已经盘活、湖滨片区改造已经启动，批而未供、供而未用土地清理工作正有序推进。今年年初针对夏商集团审计发现的问题，及时向市委市政府提出盘活国有企业沉没资产、制定活禽交易管理办法、积极倡导食用冰鲜禽肉和加强屠宰检疫及市场流通监管等审计建议。市委书记已批示要求纳入全市农贸市场改造提升内容。目前，市政府已研究通过了厦门市推行活禽集中屠宰工作方案。另外，对市属国有企业境外投资专项审计调查发现问题提交的审计专报获得市长批示。市国资委针对审计发现问题，出台了多项监管制度，每年组织对境外企业开展专项审计稽查。今年5月由我局国企审计实践总结提炼的理论文章《积极发挥审计职能作用，促进国有企业高质量发展》在《中国审计报》刊登。

五、审计整改取得新进展。高度重视与上级审计机关的联动协作，市委市政府主要领导和市政府分管领导分别带队专程赴审计署广州特派办汇报整改工作进展情况。促成签订了《审计署驻广州特派办 中共厦门市委审计办关于进一步加强联动协作的实施办法》，从“提高政治站位、常态化沟通协商、加强信息共享、加大干部双向交流、推进审计两统筹”5个方面，提出10条具体措施。重点推动建立“点问题、批处理”的内生整改机制，针对审计发现的问题，特别是上级审计机关发现的问题，强化举一反三、联动整改，认真开展自查自纠，做到审计一个、规范一项、促进一片。同时，明确把审计发现问题整改情况作为巡察的重要内容。今年开始，将审计发现问题的整改情况纳入市纪委牵头开展的党风廉政建设绩效考评体系，有10分的考评分。

六、审计队伍精气神有效提升。根据市委统一部署，开展为期一个月的“深化大学习、提振精气神”专项活动，坚持把理论学习与工作实践相结合，号召审计干部职工“上班提前一分钟，工作增效立新功”，进一步激发了党员干部担当作为的新活力。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，坚持廉政教育常抓不懈，逢会必讲、警钟长鸣，努力营造风清气正的良好政治生态。积极盘活审计编制资源、人才资源，加大年轻干部培养选拔力度，完善审计实务导师制度，继续选派业务骨干到审计署特派办、审计厅跟班学习，到重大片区开发建设指挥部、区审计局、挂钩帮扶村挂职锻炼。