国家加大对“中小”企业的扶持力度，“小微”政府机构却边缘化。从审计监督管理的角度看，“小微”政府机构也成为审计盲点。

“小微”单位是指单位虽规模小，但是级别不小；在岗人数中少（少于五人），但手中的审批权可能不小；业务可能小，但手中掌握的“财权”可能不小。如果审计人员仅仅看到其“小”、“微”，往往就容易陷入审计的困局当中。

困局一：重视程度不够

“小微”单位人员少，相应的“人头”经费少，所占的财政资金量就小。审计项目从选择上就容易忽略，从根源上讲重视程度天生就不够。从过去经验看，“小微”单位普遍存在七、八年甚至是更长时间未接受过审计，主管领导可能已经换了好几任。这一结果直接导致单位长期挂账。“小微”型单位大部份是一个领导一个兵，长期缺乏内外部监控。

面对上述问题，如果按照一般单位那样一板一眼地进行审计，实施审计过程，既浪费时间又浪费精力。因此，除了审计机关要加强重视程度外，更应从审计方式上大胆创新。如：可考虑作为“同级审”中的一个项目；也可采取对某专项资金进行审计调查，进而延伸到单位，同时进行单位财务收支的检查；或者将几个“小微”型单位一并审计。

困局二：审计内容少

由于“小微”单位本身规模小、编制少，审计人员往往把审计内容盯在单位账上，审计的内容寥寥无几。其实 “小微”单位手中掌握的“财权”并不小。“财权”可能是单位能直接开支拨付的专项资金或专项经费，也可能是单位间接掌控的资金。如果审计人员只是就账论账，那么审计过程空泛。因此，应从“小微”单位所赋予的权限来找寻审计的突破口，审计才有可能打开新局面。

审计人员的关注点不应该仅仅盯在大资金上，也不应忽视对“小微”型单位的关注，而应对各类型单位中普遍存在的资金违规规律加以深挖和研究，这样才能在审计的质量上得到升华。

(集美区审计局 傅伟滨)