“完善纪检监察监督与审计监督贯通衔接机制，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。”二十届中央纪委四次全会指出纪检监察监督与审计监督贯通协同的制度优势，同时强调要深化拓展纪检监察监督与审计监督等各类监督协作配合机制。近年来，厦门市审计局通过建章立制，在深化监督质效上形成常态长效，经验做法在2025年全省审计工作会议上受到肯定。

审计移送线索办理“高质高效”

问题线索是纪检监察机关开展监督检查、审查调查工作的基础、有力依据。厦门市审计局立足审计监督职责，采取部门制订出台或与纪检监察机关等联合制订出台制度办法，不断规范审计问题线索移送、查办等制度规定和工作机制。

厦门市审计局不断修改完善审计事项移交办理制度，2022年9月，再次修订了审计移送事项管理办法，进一步规范和完善超出审计处理处罚权限范围，向纪检监察机关、公安机关或有关主管机关、单位移送问题线索、处理事项的程序。办法还规定，对重大问题线索，报经市委审计委员会主要领导审批同意后办理。办法的修订来自实践的探索。

2018年以来，厦门市审计局向市纪委监委或派驻纪检监察组移送问题线索19条。2019年某个审计项目发现的重要问题线索，报市委审计委员会主要领导同意后，向市纪委移送，经立案查处，对一名责任人员进行党内警告，一名责任人因受贿被判处有期徒刑1年，缓刑2年。

2019年，厦门市纪委、市委组织部与市委审计办联合制定了改进和完善经济责任审计工作协作配合机制的暂行办法。办法明确，“对市审计局移送的违法违规问题和线索，依法依规进行处理，并以适当方式将处理情况反馈市审计局”。早些年，厦门市纪委、市监察局和市审计局联合制定了进一步加强办案协作配合实施办法，对问题线索的移送、处置、反馈时间要求作了明确规定。

审计问题线索移送也有来自“1+X”专项督查工作。2018年以来，厦门市审计局制定落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作方案，向市纪委移送对各单位“三公”经费、会议费和培训费等专项检查存在问题83个。其中2024年，对11家行政事业单位开展检查，审计发现问题8个。

厦门市审计局与其他监督在审计问题发现、移送办理等各环节全方位细化实化，深度融合、畅通渠道、规范程序，进一步用好审计问题线索成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

细化实化大监督格局联动举措

变“单兵作战”为“协同作战”。厦门市审计局与纪检监察机构、检察部门等单位围绕协作配合、信息互通、成果移交、提供审计报告、审计力量支持等环节高效衔接。同时，加强日常与派驻纪检监察组在监督检查工作中协作配合，确保党的领导和监督一贯到底。

2024年，厦门市审计局与市纪委监委、市委巡察办联合出台推动“审巡纪”联动监督贯通协同的实施方案，细化信息沟通、工作联动、成果融合等要求。在2024年整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动中，厦门市审计局及时传达市纪委监委、市委巡察办需求，组织业务处室积极配合7个单位派驻纪检监察组核实问题情况，梳理了党的二十大以来审计发现的集中整治方面40个问题及整改情况，报送市纪委监委，市纪委监委根据移交线索立案4件。

在巡察工作中，充分运用审计监督成果，带着问题去、盯住重点查，发现问题会更加深入精准，为专项整治工作提供有力支撑。近年来，厦门市审计局积极配合，根据需要，提供每轮被巡察单位相关审计报告和资料，形成有力的“线索资源”支撑。其中，2024年向纪委监委、市委巡察办等部门提供审计材料94份。还选派政治过硬、能力过硬、作风过硬、年富力强的审计干部配合巡察，2021年以来派出45人次参与常规巡察与专项巡察工作，形成有力的“人力资源”支撑。2024年选派的5位审计干部，发挥其财政学、计算机专业、财务审计工作经验丰富的优势，精准发现问题，为巡察组全面完成巡察任务发挥了重要作用，工作受到市委巡察办肯定。

2022年4月，厦门市检察院和市审计局联合建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制。该机制实施以来，充分发挥检察机关与审计机关在依法保护国家利益和社会公共利益中的监督作用，强化协作配合，切实形成公益保护合力，市区两级检察院利用审计成果，推动挽回国有财产损失，促进法治社会、法治政府建设。

形成更加有效的审计整改合力

监督发现问题是第一步，将审计中发现的问题督促整改到位是关键的一步，也是深化监督贯通协同的重要举措。厦门有关机构和部门建立健全审计查出问题整改协同长效机制，明确整改责任，增强治理效能，做好审计监督“下半篇文章”。

近年来，厦门市委巡察办将审计结果、审计整改情况纳入巡察范围，市委全面从严治党主体责任检查工作也将审计结果、审计整改情况纳入检查范围，作为重要参考；市人大财经委对市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题整改情况进行了跟踪监督，在年底开展审计整改工作满意度测评；市国资委强化审计整改的监督管理，同样将审计整改落实情况纳入企业主要领导人年度绩效考核。监督贯通协同形成了审计整改的合力，强化成果共享，互通监督成果，扩大成果运用。

“以党内监督为主导，促进各类监督贯通协同”。2025年是“科学规范提升年”，厦门市审计局发挥审计在查处重大问题、揭示重大风险、监督经济权力运行方面具有的独特、不可替代的优势，与其他监督贯通协同，逐步形成常态长效的监督合力，以强有力的监督推动党的自我革命不断向纵深发展。

　　（厦门市审计局机关党委 吕云河）