2023年6月19日，受市政府委托，市审计局局长黄珠龙向市十六届人大常委会第十三次会议作了《厦门市人民政府关于2022年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

一年来，审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，以有力有效的审计监督服务保障我市高质量发展。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下五个方面：

一、坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，服务保障中心工作。一年来，审计机关始终心怀“国之大者”，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，审计工作报告就重点反映什么。如审计工作报告“财政管理审计”按照宪法和审计法规定开展，着重反映关于加强财政资源统筹、促进财政支出政策提质增效等要求的落实情况；“重大政策措施落实跟踪审计”贯彻稳市场主体政策要求，着重反映稳市场主体政策措施落实和资金使用绩效情况；“行政事业性国有资产审计情况”“国有自然资源资产审计情况”“国有企业审计情况”是落实《中共厦门市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》相关要求，持续反映国有企业、行政事业、自然资源等国有资产管理使用情况。

二、立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业全面客观反映审计结果。始终坚持立足经济监督定位，今年的报告以财政财务收支审计结果为基础，如实反映审计在宪法和法律赋予权限内履行监督职责所发现的情况和问题。重点审计了市本级财政管理、市级部门预算执行情况，围绕财政资源统筹，揭示部分财政专户存量资金未缴入国库统筹使用，部分非税收入滞留财政专户未缴入国库，部分国有土地使用权出让收入逾期未征收到位，个别预算单位资金未及时清理或收缴等问题。围绕预算绩效管理，揭示部门预算支出进度不均衡、部分市对区转移支付预算执行率低等问题。审计工作报告中反映的审计项目都有一定比例的资金抽查量，反映的问题都有对应的财政财务数据支撑，今年部门预算执行审计对2022年市本级83个一级预算部门共计361个预算单位有关电子数据进行数据分析，并对3个一级预算部门实施现场重点审计，对其余单位进行疑点数据核查。

三、国资国企审计持续加强。按照审计法规定，落实关于加强国有资产监督的要求，服务市委、市政府关于深化国有企业改革、优化国有经济布局的部署，不断加大审计监督力度，积极推动加强国资国企领域管理。报告集中反映了9家国有企业国有资产审计情况，重点揭示了国有企业重点工作任务推进不够有力，党委会和董事会决策机制落实不到位，企业风险管控、工程建设项目管理、资金管理、采购管理不到位，会计信息不准确等问题。

四、着力提升审计建议的针对性和可操作性。一年来，审计机关始终把审计建议当做课题来研究，下足功夫把各方面情况和政策摸准吃透，努力做到提得准、落得下。今年的报告有针对性地提出4条审计建议。其中：“持续提升财政管理效能”主要是结合存量资金、非税收入未缴入国库统筹使用，部门预算支出进度不均衡，部分市对区转移支付预算执行率低等具体问题，从加大财政资源统筹，强化预算约束和全过程预算绩效管理，优化转移支付资金分配方法等方面提出的；“加强政策协调配合和实施质效”是结合稳市场主体政策落实发现的具体问题，从政策优化整合、提升兑现效率等方面提出的；“有效盘活存量资产资源”是结合行政事业性国有资产、自然资源资产等领域发现的问题，从推进盘活利用、规范基础管理、促进保护和利用等方面提出的；“加强国有企业风险管控”是结合国有企业审计发现的问题，从规范内部控制、加强风险防控、强化工程建设项目全过程监管等方面提出的。

五、推动增强监督合力，审计整改扎实有效。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。一年来，审计在工作中坚持边审计、边建议、边督促整改，审计整改工作质效进一步提升。一是做实审计整改全口径规范管理，加强审计整改的督促检查。将上级审计、本级审计发现问题统一纳入台账管理，动态跟踪，对账销号。对2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，开展三轮专项督促检查，截至2023年4月底，整改完成率95.45%，10个部门（单位）制定完善相关规章制度22项。二是推动压实主管部门监督管理责任，针对审计发现的涉及行业领域管理方面的问题，采取出具提示函、移交共性问题等方式推动有关主管部门研究解决。三是深化审计监督与纪检监察、人大监督、司法监督等各类监督贯通协同，形成联动协作、力量支持、信息互通、成果共享的一体化工作格局。

下一步，市审计局将按照市委、市政府工作要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，在年底前专题报告整改情况。